Budget 2021, postes, la casse continue !

Les annonces faites par le gouvernement lors du Comité Technique Ministériel du 15 décembre sont de bien mauvaise augure. 1883 suppressions de postes sont d’ores et déjà annoncées au niveau national, alors que dans le même temps les effectifs explosent !

Le Ministre ose prétendre que le financement de 1800 équivalents temps plein sous forme d’heures supplémentaires équivaut à maintenir les moyens, et que la rémunération de ces heures supplémentaires constitue une revalorisation !

Comme les années précédentes aucune création de postes de CPE, d’assistants sociaux, de psychologues, de personnels de santé scolaire, et d’administratifs n’est prévue au budget, alors que la crise sanitaire a mis en lumière le besoin criant de ces personnels sur le terrain, et la nécessité de renforcer leur présence.

Le Rectorat de Versailles a annoncé en Comité Technique Académique la suppression de 40 postes alors qu’il est prévu une augmentation des effectifs de plus de 8800 élèves.
Si les chiffres pour le département des Yvelines ne sont pas encore connus, il est évident que ces suppressions impacteront de plein fouet notre département, avec une hausse des effectifs par classe, et une dégradation de nos conditions de travail, des suppressions de postes, une explosion des heures supplémentaires, un appauvrissement de l’offre de formation ...

 Analyse de la dotation départementale 

Les chiffres annoncés lors du CTSD des Yvelines le vendredi 22 janvier confirment sans surprise, la tendance annoncée au niveau académique. En collège, 404 élèves de plus, et une dotation amputée de 190 heures , mais surtout, une évolution du ratio heures poste / heures supplémentaires qui conduit au retrait de plus de 600 heures poste, l’équivalent de 33 équivalents temps plein (ETP) et à l’inflation des HSA de plus de 400 heures.
Le même choix est fait pour les lycées, qui accueilleront 1097 élèves de plus avec 33 heures de moins, mais plus de 520 heures poste retirées soit environ 29 équivalents temps plein et 490 HSA de plus que l’an dernier. 
Nous avons dénoncé cette inflation des HSA qui mettra encore plus sous pression les enseignants épuisés par deux années scolaires fortement perturbées par la crise sanitaire, et qui ne veulent plus voir leur charge de travail alourdie et les conditions d’exercice se dégrader. 

 Comment sont calculées les dotations ?

En collège  
Tous les collèges sont d’abord dotés selon leur structure (nombre de classes par niveau) sur la base de 30 élèves par classe, ce qui constitue une régression par rapport au seuil de 28 élèves utilisé avant la mise en place de la réforme collège 2016.
Les dotations se décomposent comme suit : 
• dotation structurelle : 26 heures par division + 3 h de marge d’autonomie collège 2016 
• dispositifs spécifiques : ULIS, UPE2A ... 
• marge IPS (indicateur de positionnement social) :
• amortissement : heures accordées pour atténuer sur plusieurs années les fortes baisses de DGH entraînées par le nouveau mode de calcul 
• En Éducation Prioritaire : dotation de 26 h par niveau dont les effectifs dépassent 25 élèves en REP+ et 28 élèves en REP 

Quelques éléments d’analyse : 
• le mode de calcul des dotations sur la base de 30 élèves par classe depuis la réforme Collège2016 entraîne une explosion continue des effectifs depuis plusieurs années. A titre d’exemple, en collège, l’effectif de 6ème est supérieur ou égal à 29 élèves dans près de 30% des établissements
• les heures d’amortissement sont réduites à la portion congrues, entraînant des baisses de dotation dans de nombreux collèges 
• les quelques heures précédemment accordées l’an dernier pour alléger les effectifs ont disparu sauf pour les collèges classées en Éducation Prioritaire
• En Éducation Prioritaire, les 26 heures de marge accordée pour alléger les niveaux surchargés ne prennent pas en compte la marge collège 2016 de 3 heures, qui demeure nécessaire pour dédoubler les classes. Une fois les divisions supplémentaires indispensables créées, la marge sera insuffisante à financer les projets, options et autres dispositifs ... 

Enfin des incertitudes pèsent sur les ateliers relais qui pour l’instant ne sont pas financés. Il est question de mettre contribution le Conseil Départemental pour leur financement avec tous les dangers que cela comporte : ingérence des collectivités territoriales dans l’Éducation, soumission à des intérêts politiques locaux, territorialisation des politiques éducatives … 

En lycée  
Vous trouverez tous les détails des grilles horaires dans le Courrier de S1 « Rentrée 2020 » téléchargeable ci-dessous.
L’administration a refusé de nous communiquer le détail du calcul des dotations, comme elle l’a fait pour les collèges. 
En Seconde, les dotations sont composées de :
 • grilles horaires
 • marge de 12h par division
 • marge qualitative
En Première générale :
 • tronc commun
 • marge qualitative de 8h par division
 • 3 spécialités par division (12h)
 • marge d’initiative qualitative
En Première technologique  : 
 • Grilles horaires
 • Marge selon un calcul différent pour chaque série + marge qualitative
En Terminale générale 
 • tronc commun
 • marge qualitative de 8h par division 
 • 2 spécialités par division (12h)
 • marge d’initiative qualitative
En Terminale technologique : 
• Grilles horaires
• Marge selon un calcul différent pour chaque série + marge qualitative

Quelques éléments d’analyse : 
• Depuis la mise en place de la réforme Blanquer, en 1ere et en Terminale générales, les groupes de tronc commun sont formés à raison de groupes de 35 élèves d’un même niveau, non plus par division des classes en séries, dans le but de réaliser des économies de moyens, ce qui a pour conséquence des effectifs plus chargés, et une dégradation des conditions d’enseignement. 
• En dépit des promesses faites l’an dernier, l’Administration a refusé de fournir des documents transparents, comportant notamment le détail du calcul des marges, ce qui jette le soupçon sur les modalités de leur attribution. Des chefs d’établissement admettent qu’elle ne suffit jamais à satisfaire à la fois les besoins de dédoublements, ou de dispositifs d’accompagnement et à maintenir la diversité de l’offre de formation, conduisant les équipes à des choix cornéliens. 
• Les heures d’amortissement accordées l’an dernier pour atténuer les effets des baisses de DGH générées sont par la mise en œuvre de la Réforme Blanquer sont retirées. Cela va amenuiser encore plus les marges et aggraver les tensions générées dans les équipes au moment des discussions sur la répartitions des moyens. 
• La dotation « lycées défavorisées », créée en 2017 pour prendre en compte la difficultés sociale en attribuant des heures en fonction de l’IPS (indicateur de positionnement social) fond comme neige au soleil. D’un montant de près de 670 heures réparti entre 10 lycées elle représente désormais 440 heures à partager entre 24 établissements entraînant une diminution des heures attribuées à chacun. Pour savoir si votre établissement est concerné par cette dotation, consultez le documents joint en pied d’article. 

Signalons enfin que la réforme de la voie professionnelle entraîne des pertes d’heures colossales dans les lycées professionnel et polyvalents, qui sont à l’image de la politique de ce gouvernement, qui n’a cure de laisser les populations scolaires les plus fragiles sur le bord du chemin de ses réformes, avant tout pensées pour la voie générale. 

 Vers un nouveau modèle d’allocation des moyens ... 

Cette réduction drastique des moyens alloués préfigure la mise en place dans les années à venir d’un nouveau modèle d’allocation des moyens à partir d’une « grille de coût nationale », avec attribution de la marge uniquement à l’IPS, un un indicateur « objectif » jugé "plus vertueux ». Il serait fait table rase de l’histoire des établissements, qui devront « se réinventer » chaque année et remettre en cause leur offre de formations, leurs projets, dispositifs spécifiques .... 
Couplé à la mise en place de l’évaluation des établissements, dont les résultats pourraient conditionner l’attribution d’une partie des moyens, on peut craindre que ce modèle ne fasse émerger une école où les enseignants devront consacrer plus de temps et d’énergie à vendre des projets qu’à exercer leur mission première d’enseignement des savoirs et des disciplines dans un cadre national portant les mêmes ambitions pour tous.  

 Comment agir dans votre établissement ?

Dès maintenant, interrogez votre chef d’établissement sur les prévisions d’effectifs

Les prévisions d’effectifs par niveau ont été communiquées aux établissements en décembre. Demandez dès maintenant les chiffres à votre chef d’établissement, ils permettent déjà d’anticiper d’éventuelles difficultés : niveaux surchargés, fermeture de divisions, suppressions de postes ...

Mi-janvier, contactez le SNES-FSU 78 au moment des instances de dialogue avec la DSDEN

Les Dotations Globales Horaires (DGH) de chaque collège et lycée yvelinois seront examinées lors du Groupe de Travail du mardi 19 janvier, puis arrêtées lors du Comité technique Spécial Départemental (CTSD) du vendredi 22 janvier.

Les DGH de chaque établissement sont en ligne sur notre site dans l’espace adhérent.
Consultez les, échangez avec vos collègues et faites nous part des besoins de votre établissement en nous adressant un courriel à snes78@versailles.snes.edu, de préférence avant la tenue du Groupe de Travail du mardi 19 janvier.

Fin janvier - début février : Agissez au Conseil d’Administration de votre établissement

Une fois les instances de dialogue avec la Direction Académique tenues, les DGH sont notifiées aux chef d’établissements, qui devront faire voter dans les Conseils d’Administration la répartition de la DGH, les créations et suppressions de postes, les ouvertures et fermetures d’options, ...

Pour vous aider à mener l’action en CA, la section départementale organise un stage « Agir en Conseil d’Administration – Préparation de Rentrée 2021 », le jeudi 21 janvier.
Il est trop tard pour demander une autorisation d’absence, mais vous pouvez y participer si vous n’avez pas cours. Contactez nous à snes78@versailles.snes.edu
Le « Courrier de S1 » spécial préparation de rentrée sera prochainement en ligne (accès réservé aux syndiqués) ici.
Mardi 26 janvier : mobilisez pour la journée de grève nationale intersyndicale

Le SNES, au sein d’une large intersyndicale, appelle à la grève le mardi 26 janvier, contre les suppressions de postes, pour une réelle revalorisation de nos métiers, et de meilleures conditions de travail.

Tout le matériel pour mobiliser (tracts, affiches, visuels ...) est en ligne sur le site du SNES National

D’autres outils pour informer vos collègues, tenir des heures d’information syndicale, sont également disponibles sur le site du SNES Versailles dans cet article